| 近日，生態(tài)環(huán)境 部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 人造板工業(yè)》（HJ 1032-2019），全面推進(jìn)該行業(yè)排污許可制度改革。國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上的正式申報(bào)模塊將于近期開(kāi)啟。 “人造板工業(yè)技術(shù)規(guī)范”適用于指導(dǎo)人造板工業(yè)排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，同時(shí)適用于指導(dǎo)核發(fā)部門(mén)審核確定人造板工業(yè)排污單位排污許可證要求。 “人造板工業(yè)技術(shù)規(guī)范”重點(diǎn)解析 企業(yè)適用范圍 膠合板制造（國(guó)民經(jīng)濟(jì)代碼C2021）、纖維板制造（國(guó)民經(jīng)濟(jì)代碼C2022）、刨花板制造（國(guó)民經(jīng)濟(jì)代碼C2023）及其他人造板制造（國(guó)民經(jīng)濟(jì)代碼C2029）。 規(guī)范適用范圍 適用于人造板工業(yè)排污單位排放大氣污染物、水污染物的排污許可管理。 人造板工業(yè)排污單位中，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）的生產(chǎn)設(shè)施和排放口，適用于《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》（HJ 953）。本標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國(guó)家規(guī)定的有毒有害污染物的人造板工業(yè)排污單位的其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942）執(zhí)行。 廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié) 廢氣污染物項(xiàng)目主要包括：甲醛、VOCs、顆粒物、氮氧化物等。其中： 1.甲醛產(chǎn)生于纖維干燥工段、熱壓工段、調(diào)（施）膠工段等； 2.VOCs產(chǎn)生于纖維干燥工段、刨花干燥工段、熱壓工段、單板/鋸材干燥工段、調(diào)（施）膠工段等； 3.顆粒物產(chǎn)生于纖維干燥工段、刨花干燥工段、熱壓工段、鋪裝工段、砂光、鋸切、分選工段、物料運(yùn)輸?shù)龋?/span> 4.氮氧化物產(chǎn)生于纖維干燥工段、刨花干燥工段等。 廢水產(chǎn)排污環(huán)節(jié) 廢水污染物項(xiàng)目主要包括：pH值、色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、總磷、甲醛等，其中： 1.色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量產(chǎn)生于原木噴淋/蒸煮、水洗、熱磨、調(diào)施膠等生產(chǎn)工段及生活污水； 2.甲醛產(chǎn)生于調(diào)施膠工段； 3.氨氮、總氮、總磷產(chǎn)生于生活污水； 4.pH值產(chǎn)生于調(diào)施膠工段及生活污水。 典型產(chǎn)品生產(chǎn)工藝 詳見(jiàn)附件。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297），廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）。待《人造板工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后，從其規(guī)定。地方排放標(biāo)準(zhǔn)中有要求的，從嚴(yán)規(guī)定。 重點(diǎn)污染物管控項(xiàng)目 人造板工業(yè)排污單位重點(diǎn)污染物管控項(xiàng)目為重點(diǎn)管理排污單位的纖維板干燥和刨花板干燥廢氣排放口污染物，包括：甲醛、VOCs、顆粒物、氮氧化物。 排放口劃分 廢氣排放口：納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》重點(diǎn)管理排污單位的纖維板干燥和刨花板干燥廢氣排放口為主要排放口，其他為一般排放口。 廢水排放口：全部為一般排放口。 許可排放濃度管控指標(biāo) 廢氣許可排放濃度指標(biāo)：有組織排放廢氣許可排放濃度污染物為甲醛、VOCs、顆粒物、氮氧化物；無(wú)組織排放廢氣許可排放濃度污染物為甲醛、VOCs、顆粒物。 廢水許可排放濃度指標(biāo)：懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、總磷、甲醛。 許可排放量管理要求 大氣污染物許可排放量：主要排放口逐一計(jì)算許可排放量，排污單位許可排放量為各主要排放口年許可排放量之和。一般排放口和無(wú)組織廢氣不許可排放量。 水污染物：不許可排放量。 運(yùn)行管理要求 有組織排放管控：有組織廢氣排放應(yīng)優(yōu)先采用本標(biāo)準(zhǔn)推薦的污染防治可行技術(shù)進(jìn)行處理。有組織廢氣宜分類(lèi)收集、分類(lèi)處理或預(yù)處理，嚴(yán)禁經(jīng)污染控制設(shè)備處理后的廢氣與鍋爐煙氣及其他未經(jīng)處理的廢氣混合后直接排放，嚴(yán)禁未經(jīng)污染控制設(shè)備處理后的廢氣與空氣混合后稀釋排放。 無(wú)組織排放管控：無(wú)組織廢氣排放節(jié)點(diǎn)主要包括物料輸送、調(diào)施膠工段等，對(duì)無(wú)組織排放設(shè)施應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)廢氣源密閉化，將其處理后排放；無(wú)法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集處理措施；液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或桶泵等給料方式密閉投加，無(wú)法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進(jìn)行局部氣體收集。 固體廢物管控：嚴(yán)格按照一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)要求，一般工業(yè)固體廢物暫存間應(yīng)設(shè)置防滲、防風(fēng)、防曬、防雨措施，危險(xiǎn)廢物應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。 廢水管控：排污單位的露天原料堆場(chǎng)應(yīng)加快原料周轉(zhuǎn)及堆場(chǎng)清潔管理；原料堆場(chǎng)場(chǎng)地雨水宜采用明溝排放，末端設(shè)置過(guò)濾裝置。 自行監(jiān)測(cè)要求 落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）規(guī)定，排氣口高度超過(guò)45米的高架源，納入重點(diǎn)排污單位名錄。 人造板工業(yè)排污單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的污染源包括有組織廢氣、無(wú)組織廢氣、生產(chǎn)廢水等全部污染源。 自動(dòng)監(jiān)測(cè)：納入重點(diǎn)排污單位的人造板工業(yè)排污單位的纖維干燥工段、刨花干燥工段的氮氧化物、顆粒物、VOCs。 臺(tái)賬記錄要求 重點(diǎn)管理臺(tái)賬記錄內(nèi)容包括：排污單位基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測(cè)記錄信息及其他環(huán)境管理信息等。 簡(jiǎn)化管理臺(tái)賬記錄內(nèi)容包括：污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息和監(jiān)測(cè)記錄信息。 臺(tái)賬記錄形式包括紙質(zhì)儲(chǔ)存和電子儲(chǔ)存。 執(zhí)行報(bào)告要求 重點(diǎn)管理：應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告，年度執(zhí)行報(bào)告應(yīng)包括排污單位基本生產(chǎn)情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測(cè)情況等其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題、結(jié)論、附圖附件等。 簡(jiǎn)化管理：應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告，年度執(zhí)行報(bào)告應(yīng)包的內(nèi)容應(yīng)包括排污單位基本情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺(tái)賬執(zhí)行情況、實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析方法、結(jié)論等。 合規(guī)判定 人造板工業(yè)排污單位合規(guī)判定途徑：可通過(guò)臺(tái)賬記錄、按時(shí)上報(bào)執(zhí)行報(bào)告和開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)自證其依證排污。 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)合規(guī)判定途徑：依據(jù)排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿(mǎn)足許可排放限值要求，也可通過(guò)執(zhí)法監(jiān)測(cè)判斷其污染物排放濃度是否滿(mǎn)足許可排放限值要求。 附件一 人造板工業(yè)典型產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污環(huán)節(jié) （1）膠合板制造 
圖1膠合板生產(chǎn)工藝流程示意圖 
圖2 膠合板生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)單元、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、三廢排放與治理技術(shù) （2）纖維板制造 
圖3纖維板生產(chǎn)工藝流程示意圖 
圖4纖維板生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)單元、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、三廢排放與治理技術(shù) （3）刨花板制造 
圖5 刨花板生產(chǎn)工藝流程示意圖 
圖6刨花板生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)單元、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、三廢排放與治理技術(shù) （4）其他人造板制造 
圖7其他人造板生產(chǎn)工藝流程示意圖 
圖8 其他人造板生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)單元、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、三廢排放與治理技術(shù)
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